论奥巴马外交政策:他是全球的救世主吗?

首位有色人种,首位非裔,上任时第六年轻,自甘迺迪以来首位由参议院直接成为总统的领袖,奥巴马担任总统这八年来,给人的形象是明星般的政治家:出色的演说能力、良好的住家男人形象、爱好和平的使者。如此「成功」,或如周星驰般,他是「是所有男人的眼中钉。他那双令人心醉的眼睛,无论几冷傲的女性,都会被他温柔的眼神所融化。」上任当年,被塑造成拯救美国的超人。八年过去,大家觉得真的如此吗?

论与俄罗斯的关系,任内因沙皇普京在乌克兰的政策,美国曾试图「制裁」俄罗斯,表面上十分成功,赢得不少掌声,但事实上对俄罗斯来说不痛不痒,对乌克兰局势更毫无帮助。

论与中国的关系,他宣布「重返亚太」政策,不少学者相信是为了制衡中共在东亚的影响力,由在澳洲建立军事基地,到近来的TPP,奥巴马试图一方面以军事威逼,一方面以经济利诱,去重新建立自己的势力。同样地,又是不痛不痒,中共在东亚更越来越有影响力,就连台湾这个传统盟友也一步步被中共吞并。至于和中国的合作,虽说现已升格为「战略伙伴」关系,但却没有令人印象最深刻的政策。

论与欧洲列强关系,数年前爆出的窃听风云,一度令双方关系紧张,即使现以修补,但已有心病。在此不能不说「始作俑者」斯诺登也远走俄罗斯,美国也只能咬牙切齿的痛恨。

到最复杂的中东。

以巴问题,奥巴马上任之初,众人皆期待这位明星总统能发挥他的影响力以解决问题。八年后,巴勒斯坦虽说可以立国,但一直只闻楼梯响,双方还是时不时发生冲突。

亚拉伯之春,奥巴马当年的决定做得不错——参与空袭,推翻独裁者,为他在世界赢得不少名声,亦间接为他赢得连任的机会。但几年后的今天,我们只看到更复杂的政治问题,不是内战不断,就是独裁者滥杀无辜,而当中的叙利亚内战更是难以解决。

伊拉克及阿富汗的退兵计画,无错奥巴马总算实现他的竞选承诺,但正正局势未定,ISIS的冒起,美国在中东问题上变得进退两难:一来不想派兵,二来不派兵又貌似不行。问题不再布殊当年争论不断的是退兵不退兵的问题,而是更难处理的美国在中东的定位问题,到目前为止,还是找不到答案。

反恐问题,可能不完全是美国的错,但奥巴马的处理手法却令人摸不着头脑。说美国在担任世界警察,政策看似不够强硬;说美国在担任和平使者,但一连串的空袭却难以令人说服。更甚的是,打击ISIS引起的一连串问题——国家安全、网络安全、难民问题等,奥巴马似乎都处理得并不好,他试图透过外交去改变各国对R2P的投入和参与,结果呢?往往还是美国走在最前,其他人看利益吃饭,中俄两国还是在中东问题上保持「不合作」态度。

还记得奥巴马第一任选举时的口号——「求变」吗?起初还好,在以巴谈判的进展、厄瓜多尔关系的解冻,还有处理国际金融危机的手法,奥巴马都还是应记一功的,这还因此让他侥幸获得了诺贝尔和平奖,可惜变化不大。四年后,奥巴马在抛出「再给我四年」的竞选口号,然而四年后的今天,我们所见到的是问题变得更加复杂。没错,奥巴马的确是一个出色的演说家,一个成功的政客,一个迷人的明星,但作为外交家、美国总统、世界第一人,单单靠演说、靠形象,似乎没有什么说服力——没有独特的处理手法,没有捍卫国家利益,没有处理好世界危机。

有学者指,奥巴马在美国总统排名应在中上,但八年过去,这位明星总统给下任留下一个外交「烂摊子」,就如当年布殊留下给他那个金融海啸的残局般难处理。面对世界上发生的众多危机,特别是中东问题,下任总统该如何处理,将会是一个很好的课题。

原文: https://polymerhk.com/articles/2015/10/08/22469/

发表回复