了解一带一路:东稳西进的大战略

大概在2013年吧,在习近平上台之初,北京大学国际关系学院院长王缉思提出「东稳西进」的中国大战略。简单而言,就是希望中国能稳住太平洋西岸的局势,陆路开始往中东发展,水路则穿过马六甲海峡向印度洋推进。发展什么?还是老法子,以中国经济发展为诱因,从而增加中国在中东及印度洋的影响力。

中共政府虽然从未谈及东稳西进这个大战略,但就推出了「一带一路」方案,情况就好像当年中国学界提出「和平崛起」方针,到了中共手中则变成了「和平发展」,而实际上除了字眼上稍为温和外,内容其实差别不是十分大。

说回东稳西进与一带一路。中共常说一带一路是他们「走出去」的法子,说白一点,也就是「西进」——一个主动出击的战略。一带,也就是陆路往中东发展,一直到地中海、南欧地区,这也是为何早年老共提出西部大开发的原因之一。要知道途经的地区都是现今世界局势最不稳的地方,但因为石油利益驱使下,老共还是要走这条路,虽然这仿佛与中国希望参与更多国际事务的目标有所违背,也就是打击恐怖主义,但相信只要ISIS不影响中共的利益,相信在打击恐怖主义方面中国仍然会相对沉默。

一路则更为有趣。还记得二千年代中期,学者及美国战略家分别提出「马六甲困境」及「珍珠链战略」等理论。所谓马六甲困境,就是由于地理所限,中国的水路发展以马六甲水峡为咽喉,当年胡锦涛谈访马来西亚时亦有提过此地的重要性,而实际上中国70%以上的进出口也需经过这里。至于珍珠链战略,就是外国提出中共希望突破这困境的方案,透过在印度洋小国如:巴基斯坦、斯里兰卡、孟加拉等建立港口,把港口连成就好像一条珍珠链般,从而去增加中国于印度洋势力,并加强对马六甲海峡的话语权。对于这两套理论,老共从来没有提过意见,但从各种行动显示,这些都和现在的一路有莫大关系。当然,不是中国想做什么就做什么,当中涉及美国固有的海上利益,还有印度这个崛起的海上势力,虽然北京声称一带一路只是经济发展手段,但由于触动别国神经,定必有一番阻挠,印度洋小国关系将会兵家必争之地。

那么,是不是说中共就不关心西太平洋的局势,也就是南韩、日本、台湾,以及彼岸的美国呢?非也,其大战略也就是「东稳」。钓鱼岛问题、台湾问题,只要不触动「主权利益」这个敏感神经,相信未来不会有大变。至于西太平洋的话语权,相信仍然会由美国主导,毕竟中共在那里没有特别大的利益,也没有如此军力去控制整个地区。至于南中国海,一来是马六甲海峡的所在地,二来是太平洋及印度洋的分水岭,中美两国如何分配权力,也会是值得一看,这也是为何该地区如此有问题的原因之一(当中还涉及资源分配、国土安全等问题)。

后来也有战略评论家再提出北固南下两个战略重点。北固,是巩固与俄罗斯的关系;南下,不是指南中国海,这是中国不变的主权利益,亦与西进有些关系(皆因水路定必经过三沙地区),这里是指增加大洋洲的影响力。但无论是东稳西进,还是北固南下,都不难看出中共把自己的战略定位定在世界的中间,做一个名副其实的「中国」,看得出这个提出「新型大国战略关系」的国家有着相当大的野心,不仅仅是东南海一小片领海而已。

那香港呢?梁特首曾于本年度施政报告提出香港配合一带一路的政策。无错,香港地​​理位置上南望南中国海,看似是战略重地,但实际上只是做会一贯中西融合的角色,中共提出一带一路对香港战略上的地位并无特别的提升,皆因海南岛,甚至三沙,也能有同样的用处,说实话,三沙才是真正战略地位上的提升,因此香港也不用把自己看得那么高。至于什么资助学生到叙利亚深造等政策,这只会让国际社会觉得香港在跟随国策,反而会失去香港原本国际金融中心地位的重要性,此乃大忌也。

原文:https://polymerhk.com/articles/2016/04/28/27413/

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