海軍不再是 21 世紀海上安全的唯一利益相關者。 本週，我將介紹三篇最近發表的文章，它們分別提供了一些對海洋政策應如何擴展到海軍視角之外的見解。
報告：不斷演變的利益相關者角色與東南亞海上安全
這是繼 2022 年 6 月 RSIS Maritime Security Programme 的 John Bradford 組織的「海上安全利益相關者角色的演變」研討會之後的一份研討會報告。該研討會旨在認識「各種利益相關者在區域海上安全中的作用」，特別是在東南亞地區。 參加者來自不同背景，包括海軍、政府、非政府組織和學者。作為研討會的一部分，參加者將在 IDSS 報告系列中發表他們就特定利益相關者如何為海上安全做出貢獻以及如何與其他參與者合作提供見解。
在本次研討會報告以及報告系列的介紹中，John Bradford 提出目前東南亞國家在海軍在海上安全中的角色存在越來越大的分歧。然而，這並不是一個特別新的發現，畢竟海上安全問題和其他海上參與者的角色日益複雜，剩下的問題則是海軍和其他利益相關者應該如何在這種不斷變化的環境合作。 正如 John Bradford 總結所言，「海上安全利益相關者之間的溝通和協調正在改善，但仍然需要進一步改變」。 顯然，他麼還有更多的空間可以互動。
評論：在充滿挑戰的時代實現 AUKUS 的成功
AUKUS 計畫進行了差不多兩年，澳大利亞分析人士仍在爭論這項與美國和英國的軍事技術共享計劃的短期和長期影響。 澳大利亞戰略政策研究所（ASPI）前執行主任 Peter Jennings 剛發布了一份簡報，他認為 AUKUS 是一項具有挑戰性的計劃，需要三個國家的官員密切地合作。他亦提出，「如果AUKUS 國家在合作期間三心二意或過於謹慎，它們將損失慘重」。儘管如此，Jennings 還提醒我們，儘管AUKUS 存在不少這些挑戰，政策制定者應定期回顧那些使「奠定AUKUS成功基礎的因素」。
作為一名政治學家，我總認為政策需要根據當時情況來理解。回顧當年的戰略和安全環境，AUKUS有它存在的必要，當年的政策制定者也是懷著良好的意圖去達成這項協議的。 然而，該計劃並沒有經過深思熟慮，也為這計畫帶來了不確定性，其中一個的例子是需要面對政權更替的問題。
儘管如此，正如專家所說，AUKUS 不僅僅是核潛艇製造計畫，它是技術共享聯盟的先驅。正因如此，人們對它的成功寄予厚望。在此看來，AUKUS 現在已經沒有回頭路，展望未來，在計畫取得積極成果之前，有關AUKUS影響的討論永遠不會結束，而這可能需要數年時間。
評論：海軍應該讓更多的學者「出海」
Blake Herzinger 最近的一篇文章建議美國海軍應該多考慮非海軍出身分析人士的意見，尤其是學術界的意見。 這篇文章寫於澳大利亞國防軍 (ADF) Indo-Pacific Endeavour 之後，該活動邀請了一些學者一起乘坐澳大利亞旗艦船隻之一的 HMAS Canberra。Herzinger 建議美國海軍也應該如此行。 通過「讓分析人士和學者第一手了解船舶、飛機和水手，它有助於大家重新關注海軍維護滯後、人員睡眠不足和艦隊縮減等問題」從而「彌補國會與海軍之間日益擴大的信任差距」。
建議是好，但建設性的互動有時還是很困難的。 某種程度上，軍民交往仍然依靠人脈關係，至於分享機密信息的意願、外國干涉的可能性、研究/職業道德，這些都是人們需要解決的因素。
我同意，政策實踐者（海軍軍官）和民間分析人士（學者）應該有更多的互動，這不但可以幫助國家更好地制定海上戰略，還可以在近來海上安全變得更加複雜的情況下減少非必要的海軍主義。 因此，作為一名學術研究人員，我還是樂見這樣的討論。